







报告表明,中国人才产业分布的突出特点是,人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第b一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低,就业人员的学历状况急需改善。从三个产业的产值看,2002年,第b一、二、三产业产值分别是15.3%、50.4%、34.3%;从就业人员看,第b一、二、三产业就业人员的比例分别是50%、21%、29%,而中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%,大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%,公共就业服务,差异太大。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时,人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业,与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。

就业是就业者及其亲属基本生活费用的主要来源。对于绝大多数社会成员来说,获得一份稳定的工作,就意味着拥有了一份比较稳定的收入,意味着就业者及其亲属能够正常地生活。
当一个经济总实力不算十分落后的社会出现了大面积的贫困现象和过大的贫富差距现象,那就说明这个社会出现了比较严重的社会问题,特别是比较严重的失业问题。就业问题解决的好坏,同这个社会的贫困问题以及贫富差距问题的严重程度有着直接的相关性。

充分释放“人才红利”潜力。我国有9亿劳动年龄人口,兼具人口红利和人才红利。随着我国进入高质量发展阶段,挖掘人才红利是关键。前几年,劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年,但我国人才资源地区分布差异显著,中小城市人才支撑不足。应对日趋激烈的国际竞争、培育我国经济发展新优势,都需要加速人力资本积累,主动塑造人才红利。为此,我们要继续围绕提高劳动就业人口平均受教育年限,完善义务教育制度,加大职业教育投入。

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