麻城公共就业服务-国创人力资源

“铁打的衙门流水的兵”，这句俗语很适用于一些基层的工作现状。造成这一现状的原因，有的是由于一些地区偏远和条件艰苦，往往无法吸引优l秀的人才前往就业或者难以留住人才；有的是因为一些年轻干部面对基层事务多、压力重、责任大的现状，不能很好的摆正心态，祛除“眼高手低”的陋习，出现心理落差、出现畏难情绪，以至于不能很好的适应基层、融入基层。有的则是因为一些有能力干部被上级部门调走，公共就业服务，或是被l迫“另谋出路”，这些现象直接导致基层人才队伍人员难以稳定，呈现冷热不均，甚至出现了年轻人才在行业、学历、年龄等结构上分布失衡和用非所学、干非所长的现象。

报告表明，中国人才产业分布的突出特点是，人才产业结构与国民经济的产业布局分布形成了鲜明的反差。第b一产业、第二产业中专技术人才数量明显偏低，就业人员的学历状况急需改善。从三个产业的产值看，2002年，第b一、二、三产业产值分别是15.3%、50.4%、34.3%；从就业人员看，第b一、二、三产业就业人员的比例分别是50%、21%、29%，而中专技术人才的比例分别是5%、18%、77%，大专以上的学历人才比例分别是1.2%、15.2%和83.6%，差异太大。这就意味着第三产业在集中大批人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业，与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。

就业是指具有劳动能力的公民(ming)法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。它包括三个方面的含义：一是年龄条件，在我国是指在16周岁以上，特殊职业需要18周岁以上；二是收入条件，指依法获得的劳动报酬或经营收入；三是时间条件，即每周工作时间的长度。生存是就业的第(di)一要务，没有稳定的就业，就没有稳定的经济收入。

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