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想要把人才留在基层，不会“孔雀东南飞”，就要提升基层人才保障水平，使他们在政治上受重视、在社会上受尊重，有利于高学历、高素质人才向基层流动。通过一些人才激励措施，比如鼓励优l秀高校毕业生到基层就业，使基层成为年轻干部成长成才的阵地，助推基层发展。正确评价人才，进一步建立健全公开、平等、竞争、择优的用人机制。不拘一格用人才成为建设好基层人才队伍的必由之路，大胆使用在重点工作中表现突出的人才，人事事务外包，特别优l秀的，可以破格提拔使用。“人才录用”与“实际应用”两张皮的现象，不断形成知人善任、优胜劣汰、充满生机与活力的用人机制。

就业是指具有劳动能力的公民(ming)法定劳动年龄内，依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。它包括三个方面的含义：一是年龄条件，在我国是指在16周岁以上，特殊职业需要18周岁以上；二是收入条件，指依法获得的劳动报酬或经营收入；三是时间条件，即每周工作时间的长度。生存是就业的第(di)一要务，没有稳定的就业，就没有稳定的经济收入。

人才是关系和国家事业发展的关键因素，人才工作是事关和国家工作全局的重要组成部分。人才队伍建设是人才发展的中心任务。创1新人才工作体制机制，以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设，推动各领域工作不断向纵深发展。的基层组织是联系群众的桥梁与纽带，是的战斗力的源泉，的活力在基层，基层组织是的神经末梢。要充分认识基层人才的重要性，使基层成为干部成长的“练兵场”和人才选拔培养的“育苗基地”，要促进人才向基层流动。

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